1.  JUSTIFICATION

Il n’y a pas de bon enseignement sans une bonne administration. L’un et l’autre sont liés. Il est donc pertinent de s’intéresser au maillon de l’institution éducative placé au croisement de l’enseignement et de l’administration, au niveau où les deux activités se rencontrent et se complètent, à savoir le Directeur d’école. Cette fonction ne bénéficie pas d’une attention suffisante dans le domaine de la formation à un moment où la responsabilité et les charges des directeurs s’accroissent considérablement par la mise en œuvre du Plan National d’Éducation  et de Formation (PNEF).

Cependant les Directeurs sont nombreux (plus de 15.000) et leur formation continue représente une difficulté considérable, tant par leur effectif, que par leur dispersion géographique et le coût d’une telle formation représente une charge financière importante. Il s’avère donc nécessaire d’imaginer une stratégie qui associe la continuité de la formation dans le temps, sa qualité, et une autonomie suffisante des directeurs dans la gestion de leur parcours de formation.

C’est dans ce contexte qu’une approche modulaire a été retenue. En effet, les modules permettent une formation :

–  variée (les modules proposés sont choisis parmi des thèmes résumant les différents aspects de la fonction de directeur)

–  digeste (les contenus sont attrayants)

–  durable (on reprend le module à volonté)

–  économique (il y a peu de frais de déplacement, pas de documents à acheter, etc.).

-motivante et active (tous les acteurs : concepteurs de modules, tuteurs et directeurs d’école prennent une part active à l’entreprise)

–   contextualisée (résultante de riches échanges entre collègues, elle prend en comptes les activités quotidiennes d’administration scolaire.)

–  innovante (Cette formation permettra au directeur d’école de faire l’état de ses connaissances sur le sujet, puiser des informations nouvelles et confronter ses connaissances pour construire un nouveau répertoire de savoirs)

Le directeur d’école est le premier responsable hiérarchique de l’équipe enseignante. Outre ses tâches d’enseignant et d’éducateur, il est encadreur pédagogique, gestionnaire et administrateur. De telles responsabilités demandent au directeur d’être un modèle pour les élèves, les enseignants et les partenaires de la communauté. Pour ce faire, le directeur d’école doit être solidement préparé à remplir ces multiples fonctions.

La formation à distance intégrée pour former des directeurs d’école est une formule novatrice, surtout dans un contexte où les ressources humaines et financières font sérieusement défaut à tous les niveaux.

La Formation à Distance Intégrée (FADI), à la différence de la formation présentielle per se et d’autres Formations A Distance, permet à l’apprenant adulte de s’engager totalement dans le processus de sa formation avec l’encadrement de proximité d’un instructeur à travers l’internet. Ce dernier devient l’animateur principal ou l’encadreur d’un regroupement de directeurs d’école. Ces derniers sont désormais acceptés comme étant la « pièce maîtresse » de l’équipe d’école et en tant que telle, mérite qu’une méthode d’apprentissage et de formation conséquente lui soit dispensée en collaboration périodique avec un instructeur.

En définitive, on pourra faire le pari que d’un meilleur directeur naîtra une meilleure école et que d’une meilleure école sortiront de meilleurs élèves. C’est ce pari qu’il faudra gagner et qui  justifie le présent Programme de Formation à Distance Intégrée (FADI) qui conduit à  un certificat en administration scolaire.

2.    PRESENTATION GENERALE DE LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE DES DIRECTEURS D’ECOLE

 2.1.  POURQUOI LA FORMATION DES DIRECTEURS D’ECOLE ?

Les directeurs d’écoles sont censés diriger les écoles mais, sur un effectif actuel d’au moins 15.000 directeurs d’école, un pourcentage très minime d’entre eux possède un diplôme de l’école normale d’instituteurs et/ou d’un diplôme de Certificat d’Aptitudes Pédagogiques (CAP). En outre, on se demande quelle est la valeur des susdits diplômes en relation avec les futures prérogatives réelles du directeur d’école ?

La tendance à la décentralisation Vs déconcentration de l’autorité et la mise en place des EFACAPs induisent une nouvelle vision de l’école. De plus, les nouvelles entités départementales telles : le SAP et le SAEP et l’existence des associations de parents d’élèves et les comités de gestion sont autant d’appels lancés aux communautés de base pour prendre en charge le fonctionnement de l’école. Aussi confèrent- elles aux directeurs d’école des responsabilités nouvelles.

La formation des directeurs d’école est donc une urgence au moment où l’on parachève les institutions du Plan National d’Éducation et de Formation et dispose d’un plan opérationnel d’éducation pour les cinq (5) prochaines années

2.2.  POURQUOI LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE ?

Les raisons pour lesquelles un système de formation à distance Intégrée pour les directeurs d’école du fondamental 1e et 2e cycles  doit être mis en place sont :

–  le coût, la rentabilité d’un système de formation à distance pérennisé par l’institutionnalisation d’un instructeur responsable de l’encadrement direct du directeur d’école

–  les difficultés à mettre en place un dispositif de formation présentielle pour un nombre très important de personnes à former

–  la nécessité d’initialiser une formation à distance intégrée dans le système éducatif haïtien afin de créer un modèle pouvant servir à d’autres actions de formation continue

–   la possibilité de mutualiser les compétences des instructeurs ou encadreurs ou conseillers pédagogiques

–  le franchissement d’une étape vers une gestion décentralisée de la formation des personnels des institutions éducatives

–  le franchissement d’une étape vers une autogestion de la formation par les apprenants. Les contenus de formation visent à conférer aux directeurs d’école les compétences nécessaires à l’exercice de leur fonction dans les domaines suivants : animation pédagogique, gestion administrative, gestion financière et matérielle, animation sociale, garantie des valeurs éducatives.

Dans chacun de ces thèmes, des intitulés de modules ont été identifiés.

2.3.  LES CONTENUS DE LA FORMATION

Dans le cadre de la formation à distance intégrée, les contenus de formation retenus visent à conférer au directeur d’école des compétences nécessaires à l’exercice de sa fonction.

Les tâches qui lui sont dévolues sont multiples et variées. Leur étendue, leur importance fait de celui qui les exécute un élément fondamental du système éducatif national, à l’articulation entre le local et l’institutionnel, entre l’éducation et la gestion, entre l’individu et le collectif.

Cette dimension cruciale nécessite donc la maîtrise de compétences essentielles sans lesquelles toute action serait vouée à l’échec. Reconnaissons-le, chaque directeur s’acquitte avec conscience et responsabilité de sa mission dans l’intérêt même de son école. Pourtant  une formation adaptée aux conditions d’exercice de sa profession, centrée sur les problèmes quotidiens ou récurrents auxquels il est confronté confirmera ses capacités de gestionnaire et d’animateur    d’une   équipe,   renforçant    l’efficacité   de    l’enseignement    donné   dans   son établissement.

2.3.1.  Les rôles du directeur d’école

Quatre domaines ont été ainsi identifiés :

–    l’animation pédagogique concerne la gestion et l’animation de l’équipe pédagogique, planification et la programmation des activités scolaires

–  la gestion administrative réunit toutes les tâches dévolues au directeur pour l’exécution des actes administratifs essentiels au fonctionnement de l’établissement

–  la gestion financière et matérielle comporte l’ensemble des activités de gestion du matériel collectif ou individuel, de comptabilité financière, de gestion de projets spécifiques

–  l’animation sociale concerne la dimension relationnelle du directeur dans son environnement scolaire et extra-scolaire

Au sein de chaque domaine, les tâches élémentaires sont regroupées en thèmes traités de façon modulaire.

2.3.2.  Les thèmes de formation

N.B.- A l’issue de chaque thème de formation, il y aura un examen de table pour les modules concernés.

Certains modules relèvent parfois de plusieurs domaines. Toutefois, pour un classement aisément lisible, ils ont été cités au titre du domaine principal. Les auteurs des modules sont tous des acteurs du système éducatif. De par leurs fonctions ou leur expérience, ils connaissent parfaitement la spécificité et la variété des tâches d’un directeur d’école. Chaque module reçoit avant sa diffusion l’agrément des autorités scolaires. Cette validation institutionnelle constitue  un gage de qualité et de conformité des informations contenues dans le document.

3.  Conditions d’admission

Pour être admis à ce programme de FADI, le postulant doit satisfaire l’une des conditions suivantes :

Ø  Etre directeur d’une école fondamentale 1e  et 2e cycles

Ø  Etre enseignant à l’enseignement fondamental et/ou à l’enseignement secondaire. De plus, les pièces suivantes doivent être soumises pour constitution de dossier

1.     Original et photocopie d’attestation en qualité d’enseignant ou de directeur du fondamental

2.     Original et photocopie de l’acte de naissance

3.     Original de la carte d’identité OU carte d’identification nationale

4.     Deux photos d’identité de date récente

5.     Frais d’inscription

4. Exigences de certification

A la fin de la 4e session, le Responsable des centres de formation de l’IHFOSED, en collaboration avec la Direction exécutive et l’ensemble des instructeurs, fixera une date de passation d’un examen GENERAL. Ce dernier a un aspect de fin de programme. L’étudiant  (e) passera cet examen après avoir choisi trois (3) modules qu’il (qu’elle) pense avoir bien maitrisé. L’examen sera donné sur les Modules choisis. Il prendra en considération l’ensemble des disciplines du programme de certificat. La note minimale de 60% est exigée pour l’obtention du certificat d’administrateur scolaire. La date de cet examen compréhensif sera fixée par l’IHFOSED.