1.  JUSTIFICATION

Il n’y a pas de bon enseignement sans une bonne administration. L’un et l’autre sont liés. Il est donc pertinent de s’intéresser au maillon de l’institution éducative placé au croisement de l’enseignement et de l’administration, au niveau où les deux activités se rencontrent et se complètent, à savoir le Directeur d’école. Cette fonction ne bénéficie pas d’une attention suffisante dans le domaine de la formation à un moment où la responsabilité et les charges des directeurs s’accroissent considérablement par la mise en œuvre du Plan National d’Éducation  et de Formation (PNEF).

Cependant les Directeurs sont nombreux (plus de 15.000) et leur formation continue représente une difficulté considérable, tant par leur effectif, que par leur dispersion géographique et le coût d’une telle formation représente une charge financière importante. Il s’avère donc nécessaire d’imaginer une stratégie qui associe la continuité de la formation dans le temps, sa qualité, et une autonomie suffisante des directeurs dans la gestion de leur parcours de formation.

C’est dans ce contexte qu’une approche modulaire a été retenue. En effet, les modules permettent une formation :

–  variée (les modules proposés sont choisis parmi des thèmes résumant les différents aspects de la fonction de directeur)

–  digeste (les contenus sont attrayants)

–  durable (on reprend le module à volonté)

–  économique (il y a peu de frais de déplacement, pas de documents à acheter, etc.).

-motivante et active (tous les acteurs : concepteurs de modules, tuteurs et directeurs d’école prennent une part active à l’entreprise)

–   contextualisée (résultante de riches échanges entre collègues, elle prend en comptes les activités quotidiennes d’administration scolaire.)

–  innovante (Cette formation permettra au directeur d’école de faire l’état de ses connaissances sur le sujet, puiser des informations nouvelles et confronter ses connaissances pour construire un nouveau répertoire de savoirs)

Le directeur d’école est le premier responsable hiérarchique de l’équipe enseignante. Outre ses tâches d’enseignant et d’éducateur, il est encadreur pédagogique, gestionnaire et administrateur. De telles responsabilités demandent au directeur d’être un modèle pour les

élèves, les enseignants et les partenaires de la communauté. Pour ce faire, le directeur d’école doit être solidement préparé à remplir ces multiples fonctions.

La formation à distance intégrée pour former des directeurs d’école est une formule novatrice, surtout dans un contexte où les ressources humaines et financières font sérieusement défaut à tous les niveaux.

La Formation à Distance Intégrée (FADI), à la différence de la formation présentielle per se et d’autres Formations A Distance, permet à l’apprenant adulte de s’engager totalement dans le processus de sa formation avec l’encadrement de proximité d’un instructeur à travers l’internet. Ce dernier devient l’animateur principal ou l’encadreur d’un regroupement de directeurs d’école. Ces derniers sont désormais acceptés comme étant la « pièce maîtresse » de l’équipe d’école et en tant que telle, mérite qu’une méthode d’apprentissage et de formation conséquente lui soit dispensée en collaboration périodique avec un instructeur.

En définitive, on pourra faire le pari que d’un meilleur directeur naîtra une meilleure école et que d’une meilleure école sortiront de meilleurs élèves. C’est ce pari qu’il faudra gagner et qui  justifie le présent Programme de Formation à Distance Intégrée (FADI) qui conduit à  un certificat en administration scolaire.

2.  PRÉSENTATION DU GUIDE DE FORMATION

Le présent guide de formation a été rédigé et adapté par une équipe de l’IHFOSED ayant  conçu le dispositif et les outils de la Formation A Distance Intégrée (FADI). A sa lecture, les directeurs d’école trouveront les éléments leur permettant de connaître, de comprendre et d’expliquer l’organisation et le fonctionnement de ce dispositif de formation.

Ce guide est organisé en deux parties.

La première partie du guide est une présentation générale du dispositif de formation.  Elle précise les constats ayant conduit à décider la mise en place de cette action de formation et à retenir les modalités de formation à distance. Enfin, elle indique les principes d’organisation des contenus et dresse la liste des modules de formation dont la production est réalisée ou envisagée. Ces éléments sont utiles à la bonne perception du sens de cette action. Ils doivent être parfaitement compris et assimilés par les directeurs.

La seconde partie du guide présente les éléments constitutifs de la FADI des directeurs d’école. L’instructeur et/ ou l’encadreur est la personne ressource pédagogique fondamentale de ce dispositif. Le module est le support essentiel de l’activité de l’apprenant. Le regroupement est le moment de socialisation de la formation, un temps d’échanges, de confrontations et de construction collective.

3.    PRESENTATION GENERALE DE LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE DES DIRECTEURS D’ECOLE

3.1.  POURQUOI LA FORMATION DES DIRECTEURS D’ECOLE ?

Les directeurs d’écoles sont censés diriger les écoles mais, sur un effectif actuel d’au moins

15.000 directeurs d’école, un pourcentage très minime d’entre eux possède un diplôme de l’école normale d’instituteurs et/ou d’un diplôme de Certificat d’Aptitudes Pédagogiques (CAP). En outre, on se demande quelle est la valeur des susdits diplômes en relation avec les futures prérogatives réelles du directeur d’école ?

La tendance à la décentralisation Vs déconcentration de l’autorité et la mise en place des EFACAPs induisent une nouvelle vision de l’école. De plus, les nouvelles entités départementales telles : le SAP et le SAEP et l’existence des associations de parents d’élèves et les comités de gestion sont autant d’appels lancés aux communautés de base pour prendre en charge le fonctionnement de l’école. Aussi confèrent- elles aux directeurs d’école des responsabilités nouvelles.

La formation des directeurs d’école est donc une urgence au moment où l’on parachève les institutions du Plan National d’Éducation et de Formation et dispose d’un plan opérationnel d’éducation pour les cinq (5) prochaines années

3.2.  POURQUOI LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE ?

Les raisons pour lesquelles un système de formation à distance Intégrée pour les directeurs d’école du fondamental 1e et 2e cycles  doit être mis en place sont :

–  le coût, la rentabilité d’un système de formation à distance pérennisé par l’institutionnalisation d’un instructeur responsable de l’encadrement direct du directeur d’école

–  les difficultés à mettre en place un dispositif de formation présentielle pour un nombre très important de personnes à former

–  la nécessité d’initialiser une formation à distance intégrée dans le système éducatif haïtien afin de créer un modèle pouvant servir à d’autres actions de formation continue

–   la possibilité de mutualiser les compétences des instructeurs ou encadreurs ou conseillers pédagogiques

–  le franchissement d’une étape vers une gestion décentralisée de la formation des personnels des institutions éducatives

–  le franchissement d’une étape vers une autogestion de la formation par les apprenants. Les contenus de formation visent à conférer aux directeurs d’école les compétences nécessaires à l’exercice de leur fonction dans les domaines suivants : animation pédagogique, gestion administrative, gestion financière et matérielle, animation sociale, garantie des valeurs éducatives.

Dans chacun de ces thèmes, des intitulés de modules ont été identifiés.

Un module est une unité conceptuelle simple présentant un aspect de la tâche du directeur d’école.

On retrouvera la liste complète des thèmes de formation et des intitulés de module dans le point

3.3.2. du sous-chapitre suivant.

3.3.  LES CONTENUS DE LA FORMATION

Dans le cadre de la formation à distance intégrée, les contenus de formation retenus visent à conférer au directeur d’école des compétences nécessaires à l’exercice de sa fonction.

Les tâches qui lui sont dévolues sont multiples et variées. Leur étendue, leur importance fait de celui qui les exécute un élément fondamental du système éducatif national, à l’articulation entre le local et l’institutionnel, entre l’éducation et la gestion, entre l’individu et le collectif.

Cette dimension cruciale nécessite donc la maîtrise de compétences essentielles sans lesquelles toute action serait vouée à l’échec. Reconnaissons-le, chaque directeur s’acquitte avec conscience et responsabilité de sa mission dans l’intérêt même de son école. Pourtant  une formation adaptée aux conditions d’exercice de sa profession, centrée sur les problèmes quotidiens ou récurrents auxquels il est confronté confirmera ses capacités de gestionnaire et

d’animateur    d’une   équipe,   renforçant    l’efficacité   de    l’enseignement    donné   dans   son établissement.

3.3.1.  Les rôles du directeur d’école

Quatre domaines ont été ainsi identifiés :

–    l’animation pédagogique concerne la gestion et l’animation de l’équipe pédagogique, planification et la programmation des activités scolaires

–  la gestion administrative réunit toutes les tâches dévolues au directeur pour l’exécution des actes administratifs essentiels au fonctionnement de l’établissement

–  la gestion financière et matérielle comporte l’ensemble des activités de gestion du matériel collectif ou individuel, de comptabilité financière, de gestion de projets spécifiques

–  l’animation sociale concerne la dimension relationnelle du directeur dans son environnement scolaire et extra-scolaire

Au sein de chaque domaine, les tâches élémentaires sont regroupées en thèmes traités de façon modulaire.

3.3.2.  Les thèmes de formation

N.B.- A l’issue de chaque thème de formation, il y aura un examen de table pour les modules concernés.

Certains modules relèvent parfois de plusieurs domaines. Toutefois, pour un classement aisément lisible, ils ont été cités au titre du domaine principal. Les auteurs des modules sont tous des acteurs du système éducatif. De par leurs fonctions ou leur expérience, ils connaissent parfaitement la spécificité et la variété des tâches d’un directeur d’école. Chaque module reçoit avant sa diffusion l’agrément des autorités scolaires. Cette validation institutionnelle constitue  un gage de qualité et de conformité des informations contenues dans le document.

4.  LES PRINCIPES DE LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE

4.1.  L’ALTERNANCE ET LE TRANSFERT DES COMPÉTENCES

L’alternance répond aux besoins de celui qui la pratique. Elle s’appuie donc sur sa motivation et sur ses connaissances préalables (savoirs et expérience). Le directeur utilisera judicieusement sa connaissance du fonctionnement de l’école pour éclairer certaines notions, ou analysera avec plus d’acuité une situation pratique qu’il connaît. Cette alternance entre formation et intégration/application est un élément important de l’approfondissement des compétences.

Respectant le rythme de l’apprenant, elle l’oblige à planifier son travail, à gérer son temps.  Cette implication active dans le processus de formation le responsabilise et favorise le développement de son autonomie et de ses capacités de travail personnel.

L’alternance développe la concentration, la mémorisation, l’initiative et l’esprit de créativité. Elle facilite ainsi l’assimilation des connaissances, le développement personnel de l’individu et un regard critique sur les réalités scolaires et administratives vécues.

L’alternance constitue aussi un lieu de transfert de compétences des instructeurs/ encadreurs/conseillers pédagogiques vers les directeurs d’écoles et un espace d’auto évaluation des acquis des tuteurs obtenus lors des regroupements de formation réalisés par l’IHFOSED. Autrement dit, il y aura deux niveaux de transferts de compétences. Le premier niveau    concerne    les     compétences    des    experts    de     l’IHFOSED    transférés      aux instructeurs/encadreurs/conseillers pédagogiques pour réaliser les regroupements de directeurs d’écoles. Et, le deuxième niveau concerne les compétences acquises par ces derniers au premier niveau qui seront transférées aux directeurs d’écoles à l’occasion des regroupements de directeurs d’écoles.

4.2.  LE MODULE ET LE PORTFOLIO

Cette étude nécessite l’utilisation de deux outils indispensables, le module de formation à distance du directeur d’école et le cahier de formation de l’apprenant (véritable portfolio)

4.2.1.      Le    module    est    un    support    papier    souple    apportant    les    savoirs    cognitifs, comportementaux et procéduraux à acquérir par l’apprenant.

4.2.2.   Le cahier de formation est un cahier de bord indispensable pour l’appropriation des connaissances lors de l’étude de chaque module. Le directeur d’école y notera :

–  ses connaissances initiales sur le sujet à travers le pré-test

–   ses réflexions par rapport à la résolution des auto-évaluations et de certaines situations d’approfondissement

–  ses difficultés et ses interrogations.

Le Portfolio l’aidera à participer activement aux débats animés lors des regroupements. Une synthèse pour chaque module pourra être réalisée après le regroupement en notant dans le portfolio les solutions apportées aux difficultés et interrogations.

Voici comment intégrer ces outils dans un exemple de démarche de formation à distance intégrée (FADI).

4.2.2.1.   Découverte du sujet et questionnement personnel sur le thème

La lecture du sommaire du module permet de :

–  circonscrire le sujet

–  se référer à son action habituelle

–  faire émerger les difficultés, voire les manques.

La découverte de l’introduction et des objectifs permet à l’apprenant de se placer dans une perspective de valorisation de ses compétences.

Le pré-test est un moment de réflexion personnelle qui permettra à l’apprenant d’établir un bilan initial de ses connaissances sur le sujet. Il constitue aussi une évaluation des acquis de l’apprenant mesurables après étude complète du module.

C’est après cette appropriation initiale du thème que le directeur d’école abordera l’étude des contenus du module.

4.2.2.2.   Appropriation du chapitre des contenus

C’est l’acquisition progressive des différents aspects du thème du module. Cette appropriation est renforcée par des éléments de mémorisation. Elle est ponctuée par des évaluations périodiques où l’apprenant est amené à tester le contenu de son apprentissage.

L’évaluation (étude concrète) amène le directeur d’école à réinvestir les connaissances  acquises dans la résolution ou l’exploitation d’une situation donnée.

4.2.2.3.   Consolidation/confrontation

A l’occasion d’un regroupement ou d’une rencontre, sur la base des corrections du tuteur, le directeur d’école peut confronter ses réponses et ses représentations à celles de ses collègues. Par le jeu subtil de l’argumentation, il consolidera ainsi ses connaissances.

4.2.2.4.   Perspectives ultérieures

Après la session de formation, le directeur trouvera, dans l’exercice quotidien de ses tâches, matière à réinvestir de manière opérationnelle le contenu de sa formation. Il pourra, au besoin, très utilement se reporter soit aux modules archivés dans la documentation pédagogique et administrative de l’école, soit à son propre cahier de formation.

4.3.  LE MODULE DE FORMATION À DISTANCE INTÉGRÉE

Un module est une unité notionnelle de la formation.

D’une longueur variant de 12 à 20 pages, il traite un aspect précis de la fonction de directeur d’école.

Un certain nombre de sujets ont été identifiés et sont listés dans le paragraphe 1.3 intitulé « les contenus de formation ».

Bien qu’abordant des sujets appartenant à des thèmes divers, le module présente une organisation générale stable et des caractéristiques de présentation récurrentes remplissant  des fonctions particulières.

4.3.1.  L’organisation générale du module

Chapitre III

Un module débute toujours par un sommaire détaillé, figurant sous le titre en page de couverture. Un exemple de planification du travail personnel de l’apprenant est ensuite proposé sur une période d’étude de trois semaines.

La première partie introduit le sujet et énonce les objectifs de formation propres au module en terme de connaissances à acquérir, de savoir-faire et de comportements à adopter. Le module propose ensuite un positionnement initial du directeur d’école sur le sujet qui va être étudié. Ce positionnement, appelé pré-test, a pour but de permettre à l’apprenant de se situer par rapport aux objectifs énoncés. Il se présente sous la forme d’un questionnaire (de type   QCM ou questions ouvertes).

La troisième partie, qui reprend le titre du module, exprime un contenu informationnel.

C’est un apport ou un rappel des savoirs sur le sujet abordé, une description des   savoir-faire

et savoir-être.

Certains de ces points de contenus jugés importants sont accompagnés d’un exercice d’application appelé « auto-évaluation ». Cet exercice permet à l’apprenant d’estimer son  degré d’acquisition des contenus proposés. Il pourra vérifier si sa maîtrise des contenus étudiés est complète, partielle ou réduite en consultant lors des regroupements avec le tuteur :

A cette approche théorique du sujet traité succédera une étude concrète pouvant revêtir deux formes :

– une étude de cas, texte ou ensemble de documents racontant une situation réaliste, prétexte à un travail d’analyse devant conduire à une proposition d’action

– une étude de terrain à réaliser par le directeur, conjuguant observation des contraintes du milieu de travail, élaboration et évaluation d’actions.

Des indications bibliographiques permettent de connaître les sources d’inspiration des concepteurs du module pour recherches et exploitations éventuelles.

4.3.2.  Iconographie

Les caractéristiques de présentation remplissent des fonctions particulières. Ce sont des signes ou icônes identifiant toujours le même rôle d’une partie du document et qui, ainsi, rappellent le type d’activités traité dans cette partie.

Ce signe précède une remarque écrite en caractères gras et ayant valeur de consigne.

A la fin d’une partie du chapitre des contenus, cet encadré, centré sur une ligne, indique à l’apprenant la possibilité de se soumettre à un exercice d’auto-évaluation dont il trouvera le corrigé à la page indiquée immédiatement après l’exercice proposé.

Réflexion-débat

Cette icône, accompagnée du titre « Réflexion-débat » et d’une consigne, signale à l’apprenant que la problématique introduite pourra constituer une occasion d’échanger des points de vue avec ses collègues ou d’autres partenaires de l’institution ou des tuteurs par voie orale ou par voie électronique (Internet).

4.3.3.  L’archivage des modules

Les modules utilisés par le directeur lors de sa formation à distance restent la propriété de son école d’affectation dont ils viennent enrichir la documentation administrative et pédagogique.

Le directeur comme les enseignants peuvent ainsi les consulter à tout moment. Ils peuvent  aussi en faire une copie pour leur usage personnel.

4.4.  LE REGROUPEMENT

Le regroupement a lieu, généralement, la semaine qui débute l’étude des trois modules d’une session. Un regroupement dure environ quatre heures ou six heures dépendamment s’il se situe au début ou à la fin d’une session. Il réunit les directeurs d’école et l’instructeur qui a la responsabilité d’animer la formation : généralement un instructeur anime une formation pour 20 à 30 apprenants.

Le regroupement est un moment de rencontre qui privilégie le dialogue entre les apprenants avec le concours de leur instructeur. Le regroupement permet de faire émerger les problèmes rencontrés à travers des échanges sur le vécu de cette formation. Les débats organisés autour des questions posées dans les modules permettent de construire des réponses trouvées grâce à une réflexion collective.

4.4.1. Le premier regroupement d’une session

Il est un peu particulier. Car, c’est un premier contact avec un nouveau type de formation qui propose des méthodes de travail et des supports didactiques de formation différents. Le premier regroupement est donc une rencontre essentiellement expositive au cours de laquelle on expliquera le pourquoi d’une formation des directeurs d’école, l’intérêt d’une formation à  distance et les principes du dispositif mis en place ainsi que les divers points d’ordre matériel et de calendrier.

5.  PLANIFICATION DE LA FORMATION A DISTANCE INTÉGRÉE

5.1.  Nombre de modules par session

Les modules sont au nombre de 12 et sont répartis selon les 4 thèmes centraux retenus. Il faut noter que le programme dure 6 mois d’études, excluant la période d’examen final et de reprise. Chaque mois correspond à la période de délivrance de deux modules par mois. Compte tenu de l’aspect modulaire non séquentiel des modules en termes de pré-requis académique, un nouvel étudiant peut entrer en formation à n’importe quelle session au cours des 6 mois. Il ne sera gradué en même temps que la cohorte initiale. En fait, il devra parcourir un cycle de 6 mois/12 modules/ 2 modules par mois pour obtenir le certificat en administration scolaire (CAS).

5.2.    Répartition des modules par session

Les modules de formation par session sont répartis comme suit :

5.3.  Conditions d’admission

Pour être admis à ce programme de FADI, le postulant doit satisfaire l’une des conditions suivantes :

Ø  Etre directeur d’une école fondamentale 1e  et 2e cycles

Ø  Etre enseignant à l’enseignement fondamental et/ou à l’enseignement secondaire. De plus, les pièces suivantes doivent être soumises pour constitution de dossier

1.     Original et photocopie d’attestation en qualité d’enseignant ou de directeur du fondamental

2.     Original et photocopie de l’acte de naissance

3.     Original de la carte d’identité OU carte d’identification nationale

4.     Deux photos d’identité de date récente

5.     Frais d’inscription

5.5. Exigences de certification

A la fin de la 4e session, le Responsable des centres de formation de l’IHFOSED, en collaboration avec la Direction exécutive et l’ensemble des instructeurs, fixera une date de passation d’un examen GENERAL. Ce dernier a un aspect de fin de programme. L’étudiant  (e)

passera cet examen après avoir choisi trois (3) modules qu’il (qu’elle) pense avoir bien maitrisé. L’examen sera donné sur les Modules choisis. Il prendra en considération l’ensemble des disciplines du programme de certificat. La note minimale de 60% est exigée pour l’obtention du certificat d’administrateur scolaire. La date de cet examen compréhensif sera fixée par l’IHFOSED.

6.   CALENDRIER DE LA FORMATION